Deler av kommunal kriseledelse foran, liaisoner fra eksterne ressurser på raden bak og observatører på bakre rad. Vestvågøy kommune

Samarbeid i krisehåndtering

Vestvågøy kommune deltok nettopp på Statsforvalteren i Nordland sin årlige krisehåndteringsøvelse. Øvelse Nordland 2025 var lagt opp som en spill-øvelse hvor statsforvalteren sin beredskapsavdeling meldte inn ulike utfordringer som måtte håndteres i samarbeid med relevante beredskapsaktører. Formålet var å teste beredskap, krisehåndteringsevne, stabsmetodikk, kommunikasjon og samarbeid.

På forhånd var det meldt at en uønsket eller tilsiktede hendelse ville gi behov for aktiv innsats av nødetater, medføre evakuering og ivaretagelse av skadde. Tilsiktede hendelser oppstår ut fra en vilje og intensjon om å ramme omgivelser med vold. Ut fra tematikken inviterte beredskapsleder relevante liaisoner (forbindelsesledd til en organisasjon), aktuelle samarbeidsparter som nødetater, Sivilforsvar, Heimevern, sykehus og frivillige.

Kommunal kriseledelse og liaisoner i øving. Vestvågøy kommune

Kommunedirektøren åpnet også for å invitere interne og eksterne observatører ut fra øvingens art, samt mulighet for erfaringsutveksling, noe som viste seg å være vellykket ut fra tilbakemeldingene.

Nabokommuner samvirker

Øvelsen leverte ut fra intensjon, og det var utviklet et alvorlig scenario som berørte både Vestvågøy og Vågan kommuner. I utgangspunktet var det ikke planlagt med interkommunalt samarbeid ut fra at begge kommuner skulle få en egen uønsket hendelse, og da har den berørte kommunen normalt lite overskuddskapasitet. Imidlertid ville spillstaben til Statsforvalteren i Nordland det annerledes, og utviklet et scenario som berørte begge kommuner til samme tid.

Etter en omstilling i tankesett, samt ny etablering av situasjonsforståelse, så opplevde to kommunale kriseledelser en fin mulighet til å samarbeide i forhold til felles situasjonsforståelse, ansvarsfordeling og ressursbruk. Ulike nivå nådde sine motstykker i nabokommunen for å koordinere innsats og ressurser. Dette eksempelvis ordfører til ordfører, kriseleder til kriseleder og at beredskapsledere koordinerte ressursbruk med hverandre. Etablering av felles situasjonsforståelse, samt koordinering mellom to kommuner i alvorlig krisehåndtering økte kompleksiteten og tempoet i øvingen, men ga også verdifull erfaring i forhold til samvirke.

Samvirke også utenom øving

Det har i den siste tiden blitt utviklet beredskapskultur slik at man ut fra samvirkeprinsippet gjerne tilbyr nabokommuner bistand når en av kommunene står i tunge utfordringer. Dette er helt i tråd med beredskapsprinsippene som all norsk beredskap styres ut fra, og som nå i praksis styrkes spesielt mellom Vestvågøy og Vågan kommuner ut fra også erfaringer i reelle hendelser.

Evaluering i Vestvågøy

Direkte i etterkant av øvingen foretok kommunal kriseledelse, liaisoner og observatører en umiddelbar evaluering ut fra førsteinntrykk. Denne var i all hovedsak positiv, og visste til at samarbeidet og krisehåndteringen var på et høyere nivå enn tidligere. Det var også positivt at samarbeidet med nabokommunen syntes å ha fungert godt mot like nivåer i hver organisasjon.

Av forbedringer, så må det utvikles og oppdateres en del i planverket, da spesielt i forhold til organisering av evakuert og pårørendesenter (EPS). En slik plan vil bli utviklet ut over året, da i samarbeid mellom kommunale ressurser og eksterne parter som har kapasiteter og ansvar i forhold til evakuering og krisehåndtering.

Etter at røyken hadde lagt seg

Påfølgende dag kunne (f.v.) beredskapsleder Thomas Thomassen, kommunedirektør Lill Stabell og ordfører Jonny Finstad oppsummere øvelsen. Vestvågøy kommune

Beredskapsleder Thomas Thomassen var spesielt fornøyd med muligheten for å kunne utvide liaisonkorpset, samt å få anledning til å invitere relevante observatører inn i den kommunale kriseledelsen. Det ga felles forståelse for totaliteten i krisehåndtering.

Ordfører Jonny Finstad tilkjennega at det hadde vært en god øving, og at det var givende å samarbeide mot Vågan kommune, og for hans del spesielt mot ordførernivået der.

Kommunedirektør Lill Stabell, som har funksjonen som kriseleder i Vestvågøy, fikk gode tilbakemeldinger på ledelse og samarbeid. Etter å ha ledet sin første krisehåndteringsøvelse i Vestvågøy så var hun godt fornøyd med samspillet i kriseledelsen og til de initiativene som ble tatt. Hun tilkjennegav at funn til forbedring vil bli fulgt opp av organisasjonen i tiden framover.